“当前文化执法的现实是：涵盖的内容多、范围广，执法现场情况复杂、变化多，如果能有贴近我们实际工作情况的执法存证设备，证据直接变成证据链，全过程留痕，这就能极大地促进提升我们阳光执法的效果。”

——文化执法人员

近年来，互联网、文化、娱乐的纵向升级催生了版权侵权、内容违规、影院瞒报收入等一系列文化违规、违法现象，随着国家不断完善、加强执法监管力度，“文化执法”一词也相应走进了大众视野，在各类图书、印刷、娱乐、音像、新闻出版等行业中发挥了重要的规范监督作用。

然而，在日常的监督执法中，文化执法还面临着一系列“麻烦”：出于利益，被执行人员时常会采取对抗、逃避、干扰等手段阻碍正常执法，过激者甚至会出声质疑和抵赖自身行为，对正常的执法造成负面影响。

△常州市文化执法缩影

国务院办公厅发布《执法全过程记录制度》通知

针对各级行政执法单位的实际工作情况，近日国务院办公厅下发了《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》，确定在32个地方和部门开展推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点。

其中，执法全过程记录制度中明确提出了：试点单位应当通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。此外，还详细具体地要求了“对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，要进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录。”

常州市文化行政综合执法支队赴存证云调研考察

作为国办《通知》里32个试点单位中唯一一个文化执法领域的试点单位，常州市文化行政综合执法支队4月18日来到厦门美亚柏科进行调研考察，在深入了解了存证云行政执法解决方案的工作机制、存证原理以及互联网知识产权保护服务、福建中证司法鉴定中心等内容后，对于这套紧密结合行政执法单位需要的解决方案表示点赞。

△考察团了解存证云行政执法解决方案内容

△当了解到该套方案能够真正实现“证据链”式的全流程存证后，考察团主动点赞

△考察团详细听取了存证云行政执法解决方案内容

△上图为互联网知识产权保护服务内容（点开查看大图）

存证云行政执法解决方案，完整证据链真正做到全过程留痕可追溯

存证云行政执法解决方案是由电子数据存证云开发，突破了传统执法记录设备单一的“记录”功能，首次考虑到了执法全过程证据链的完整性和客观性，将司法鉴定取证规范和标准内置到记录设备中，形成了首个能涵盖事前、事中、事后的全程证据采集及存管设备，能够切实有效地化解目前的执法风险。

这套解决方案由执法存证记录仪、存证云物证袋、司法送达录音存证宝、全程同步录音录像存证仪构成：

1、在抵达执法现场后执法人员即可开启执法存证记录仪实时记录现场情况并存证。

2、执法现场检查和搜集到的重要资料、文件等可同步封装至存证云物证袋内。物证袋上配有唯一防伪标示，一旦密封能够有效防止篡改。

3、对于需要召开听证会的情况，听证函件可通过司法送达录音存证宝进行传达，无论是发生了拒接、挂断、中断等情况都能形成有效的传达痕迹，防止抵赖。

4、听证会的现场则能借由存证云全程同步录音录像存证仪全程如实记录，形成合法有效证据。

△上图为存证云行政执法解决方案在文化执法应用

以上4个环节中涉及的所有证据文件存证云均根据规范要求进行加密后存证，防止任何人篡改，并与司法鉴定无缝对接，若有需要由福建中证司法鉴定中心出具司法鉴定报告，确保证据效力一致，不受地域影响。

目前，存证云的出证方为福建中证司法鉴定中心，是首批审核登记的电子数据司法鉴定机构（许可证号：350205004），也是全国第一个通过CNAS实验室认可的非公电子数据司法鉴定机构。中心先后参与制订国家、行业标准及教材编写，在电子数据司法鉴定行业占有举足轻重的地位。

△图为考察团一行

经此次调研后，国内首个能形成全流程行政执法行为证据链的解决方案——存证云行政执法解决方案给常州市文化行政综合执法支队留下了深刻印象。这样的“单点记录”转化为“全程存证记录”改变的不是执法工作设备简单的升级，更是构建了行政执法单位提升整体规范执法水平的“记录者”和“展示窗”，它在客观记录行为事实的同时也是无声的监督者，对于提高我国行政执法单位整体执法水平将发挥重要意义。

△产品详询：40080-15888