在今年国务院办公厅下发的《关于印发推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核试点工作方案的通知》（简称“三项制度”）中，明确指出了要在天津市、河北省、安徽省、国土资源部、国家税务总局等32个地方和部门落实和执行三项制度试点工作。根据《试点地方、部门及试点任务表》具体要求，2017年5月8日，贵州六盘水国税局来到存证云，详细了解了执法过程全记录相关设备——存证云行政执法解决方案的有关内容，并在现场表示：这个系列产品不但填补了市场空白，从执法全记录制度的角度来说，也是利于行政执法单位执法记录、自我监督的好工具！

普通执法记录仪更多是记录，而不是存证

据此行贵州六盘水国税局介绍，“三项制度”下发后，国税相关部门都已积极行动起来，落实通知具体要求。然而，在当前的税务工作中，使用更多的其实是普通的执法记录仪，但普通执法记录仪存在记录功能单一、使用场景局限、存储数据缺少相应法律配套，难以应对质疑、抵赖等情况，距离“三项制度”要求的执法全程可追溯，还是存在一定距离。

税务稽查是国税最为常见的工作事项之一。然而，就是这项看起来最平常不过的稽查工作，却也是最易发生抵赖、对抗、质疑的环节。国税局人员举例：“在以往的工作中，我们就曾遇到过稽查对象不但不配合，对我们使用执法记录仪进行拍录的结果也予以抵赖的情况，让人非常头疼。”

在参观中，访问团详细了解了存证云行政执法解决方案独到之处。这套方案最大特色就在于它根据国家电子数据取证、存证法律法规要求设计，所有取证设备都能达到规范取证要求，现场取证所存储的电子数据都能第一时间就实时加密直接存储在独立第三方云端，有效确保数据原始、真实性，任何人都无法篡改，并配套有后续在线申请司法鉴定报告、证据推送仲裁等一系列法律服务，是目前市面上独有的从电子证据出发、实现规范取证、安全存证、便捷出证一条龙的行政执法全过程记录、可追溯产品。

串联行政执法场景，形成牢固、完整的证据链

要全面化解质疑、抵赖等问题，除了要确保电子数据的真实、完整外，还需要考虑不同的行政执法场景需要。就以税务部门来说，行政执法工作包含很多方面，税务稽查、听证会、处以行政执法结果等都是日常工作的一部分。对此，存证云行政执法解决方案一共配置了四款不同设备，分别是执法存证记录仪、存证云物证袋、全程同步录音录像存证仪、司法送达录音存证宝。这些产品能够自由组合、相互串联，适用复杂、多样的行政执法场景需要，形成牢固、完整的证据链。以税务部门为例，在现场的税收稽查工作中，可以开启执法存证记录仪进行现场拍录，将画面、声音、位置等信息进行存证，重要的证物可使用存证云物证袋进行封装。后续的听证及结果送达、通知等则可采用全程同步录音录像存证仪、司法送达录音存证宝记录存证，环环相扣，每一环都能有效落成证据，从而无惧质疑。

推进落实执法全记录制度，存证云有心了！

“《三项制度》中执法全记录的要求彰显的是我国全面推进行政执法单位阳光执法、公正执法的决心。在这基础上，存证云的这套行政执法解决方案可以说是‘有心之举’，不但能将这样的决心、精神推及到行政执法工作的每个角落，对于防范税务执法风险，维护纳税人合法权益、规范监督行政执法都有大帮助！”在本次访问结束前，贵州六盘水国税局高度评价了这套解决方案的设计巧思，并表示了对于这样贴近行政执法单位真实需求，能拉动群众关系的产品的诚挚欢迎。